Закрепляется право абонента подвижной связи на сохранение номера в пределах территории, определяемой правительством РФ, при одновременном расторжении действующего договора об оказании услуг связи, погашении задолженности по оплате услуг связи и заключении нового договора с другим оператором.

Также вносятся изменения в НК РФ, устанавливающие отсутствие госпошлины при передаче ресурса нумерации в части абонентского номера абонента, принявшего решение о заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи.

Как сообщил журналистам вице-спикер Госдумы, один из авторов документа Сергей Железняк, законопроект может быть принять до конца текущей недели и поступит на подпись президенту РФ до конца текущего года.

"Ко второму чтению мы доработали законопроект, учли различные юридико-технические замечания и правки, которые позволят наиболее эффективно реализовать закон после его принятия", - сказал депутат.

"Могу сказать, что принципиальные положения о сроке вступления закона в силу с 1 декабря следующего года и о том, что максимальная стоимость этой услуги для абонента не может превышать 100 рублей, несмотря на все усилия лоббистских структур, сохранены в законопроекте", - отметил С.Железняк.

В соответствии с поручением правительства, уполномоченная организация "УЭК" к 1 декабря 2012 г. предоставила свои предложения в Минкомсвязь и ФМС по созданию электронного паспорта на базе технологий универсальной электронной карты, рассказал президент "УЭК" Алексей Попов.

"Сейчас на уровне правительства формируется рабочая группа, в которую войдут и наши представители, - сообщил Попов. - Мы будем работать над тем, чтобы в 2013 г. появился законопроект, устанавливающий общие принципы нового пластикового удостоверения личности". В состав рабочей группы также войдут представители Минкомсвязи, ФМС и ряда других ведомств, добавляет он.

В понимании Алексея Попова по функционалу электронный паспорт должен представлять из себя схожее с УЭК изделие, только выдаваться ФМС и называться паспортом. "Паспорт должен иметь все те же возможности, которые имеет УЭК, и мы полагаем, что со временем, в течение как минимум 5 лет, должна произойти плановая замена УЭК на электронный паспорт", - говорит президент "УЭК".

При помощи электронного паспорта будет возможно совершать платежи, однако платежная функция в нем будет организована по-другому. "Сейчас это классическая платежная система с привязкой к конкретному банку, а будет обеспечиваться идентификация к действующему расчетному счету банка без указания логотипа конкретного банка", - говорит президент "УЭК".

Впрочем, точная организация работы электронного паспорта станет известна, когда будет выпущен соответствующий законопроект, отмечает Попов: "Могу только сказать, что никакой законопроект не найдет поддержки у граждан, если функции нового паспорта будут менее удобны, чем функции УЭК".

В 2013 г. будут выпущены карты УЭК сроком действия пять лет, говорит Попов. Таким образом, плановой замены этих карт на электронные паспорта можно ожидать с 2018 г. Возможно, будет принято решение о временном ограниченном тестовом функционировании электронного паспорта и УЭК вместе, добавляет он.

Напомним, что универсальная электронная карта создается уполномоченной организацией "УЭК" как инструмент получения государственных и муниципальных услуг, а также средство совершения платежей. Акционерами "УЭК" являются "Сбербанк" (44% акций), "Уралсиб" (12,5%), "АК Барс" (12,5%), "Тройка диалог" (24%), а также "Ситроникс" (7%).

Ранее обсуждалась возможность создания на базе УЭК электронного паспорта гражданина, однако в виду того, что проект затрагивает большую сферу взаимоотношений гражданина и государства, полномочия по выпуску пластиковых паспортов сочли целесообразным передать госведомству, а не коммерческой организации.

Выдачу УЭК по заявлениям граждан планируется начать с января 2013 г., а выпустить ее для всех граждан, заблаговременно не написавших заявление об отказе от получения карты – с января 2014 г. В 2012 г. выдача УЭК небольшими партиями началась в пилотном режиме в ряде российских регионов.

Стоит отметить, что по темпам внедрения электронных паспортов Украина опережает Россию. Так, в октябре Верховная рада одобрила закон, предусматривающий создание паспортов в виде пластиковой карты с электронным носителем. Появление таких документов на Украине ожидается уже в 2013 г.

По материалам сайта http://www.comnews.ru

По словам руководителя подразделения Tele2 Россия по стратегическому планированию и взаимодействию с госорганами Мамуки Мархулия, "территория переноса - это самый драматический фактор". "Мы выступаем за ограничение в рамках регионов. Исходя из того, что нужно как можно быстрее внедрить эту услугу, целесообразно было бы на первом этапе год-два сделать эту услугу на региональном уровне, а когда операторы будут готовы и станет понятно, что услуга будет востребована, можно реализовать на всю страну", - считает Мархулия. По его словам, проведенные исследования показали, что примерно 97 проц населения страны не собираются мигрировать в пределах России, а значит, услуга сохранения номера при смене оператора и переезде в другой регион вряд ли будет пользоваться популярностью у россиян.

Представитель "ВымпелКома" в свою очередь отметил, что обеспечить "переносимость номера" при переездах из региона в регион будет стоить операторам вдвое дороже, чем в пределах каждого региона. Между тем, даже при реализации проекта в привязке к регионам каждый оператор потратит на техническую подготовку 50-60 млн долларов, что, как отмечают в МТС, сопоставимо со стоимостью городской сети самого современного стандарта LTE.

Еще одной статьей расходов для операторов при организации "переносимости номера" в масштабах всей страны станет создание системы автоинформирования звонящих на перенесенный номер о том, что номер теперь числится в другом регионе, а значит, звонящему придется платить за роуминг.

По материалам ИТАР-ТАСС

Для организации переносимости номера должна быть создана единая база данных перенесенных номеров. Оператор сможет сам обращаться к базе данных, чтобы проверить, к какой сети относится нужный номер, либо направлять вызов транзитному оператору. «Будет создан некий оператор, выбор и его полномочия будут определены Правительством РФ в начале 2013 года. Он будет содержать общую базу данных номеров, с ним будут взаимодействовать все операторы связи. Сама плата в 100 рублей за перенос номера будет вноситься тем оператором, который заполучает абонента (реципиент), – все эти средства идут на поддержание работы всей системы. С тезисом о том, что работа перенесенных номеров с точки зрения качества услуг связи будет хуже, я не соглашусь – сегодня это в основном уже цифровые технологии. Это сделать не более сложно, чем, если говорить упрощенно, сделать переадресацию с одного ящика электронной почты на другой. Просто теперь появится некий оператор, который будет вести эту базу и определять, какой абонентский номер какому оператору принадлежит», – прокомментировал новый глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

По его словам, сама процедура переноса номера к другому оператору займет 3 – 5 дней. Пока речь в законопроекте идет лишь о возможности локальной смены оператора без потери номера, то есть в масштабах одного региона, но конечная цель – MNP в федеральных масштабах, когда, к примеру, абонент, переезжающий из Якутии в Москву, сохранил здесь свой региональный номер. «Если вы хотите услышать мою личную позицию, то, конечно, я за то, чтобы переносимость номера могла осуществляться в масштабах всей страны, когда жители будут спокойно перемещаться между регионами. Это несколько более сложный технический сценарий и чуть большие затраты, но решение этого вопроса мы отнесли на начало 2013 года, когда будут приниматься подзаконные акты. Все должно быть детализировано на уровне постановлений правительства, и нам еще предстоит дискуссия, в том числе с финансовыми расчетами», – отметил он. Кроме того, по словам г-на Никифорова, в настоящее время также прорабатывается вопрос и с возможным введением MNP для фиксированных сетей. Законопроект с соответствующими поправками к Федеральному закону «О связи» прошел лишь первое чтение в Государственной думе, но законодатели настроены решительно, рассчитывая принять его уже до конца года. Примерно год будет дан на создание оператора единой базы данных и подготовки сетей самих сотовых операторов, реально услуга MNP станет доступна абонентам в конце 2013 – начале 2014 года.

«Технология переносимости номера не нова, она внедрена уже на многих развитых рынках. Было множество дискуссий, но нам также удалось согласовать некую позицию и то, что законопроект внесен в Госудуму при такой единогласной поддержки депутатов, говорит о многом. Без преувеличения это решение будет касаться миллионов жителей нашей страны, это вполне корректная формулировка, потому что мы оцениваем потенциал использования услуги переносимости номера примерно в 3 млн переходов в год. На мой взгляд, это реальный и, пожалуй, единственный инструмент борьбы за качество связи с точки зрения потребителя. Сами лицензии выдавались сотовым операторам без определения четких критериев по качеству предоставления услуг, поэтому возможность смены оператора без потери знакомого всем номера телефона дает возможность реальной конкуренции. Мы считаем, что это приведет к повышению качества обслуживания, приведет к увеличению затрат операторов на строительство новых базовых станций на проблемных территориях, приведет к соответствию качество обслуживания в контакт-центрах. После вступления изменений в силу абонент будет всегда прав и будет голосовать рублем», – отметил на прошедшей пресс-конференции министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. 

Что касается обоснования стоимости услуги по сохранению номера, то в пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» отмечается, что «…При расчете предполагаемого размера платы оператору базы данных перенесенных номеров, устанавливаемого Правительством Российской Федерации для операторов-реципиентов, было учтено, что ежегодно услугой «переноса абонентского номера» воспользуются минимум 3 млн абонентов. Исходя из ежегодных затрат, связанных с обеспечением функционирования базы данных перенесенных номеров, размер платы оператору базы данных перенесенных номеров предлагается установить в пределах 100 рублей…». Таким образом, текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования единой базы данных, оцениваются в 300 млн рублей ежегодно, при единовременных затратах на ее создание в 500 млн рублей. Характерно, что сами сотовые операторы оценивают свои затраты на модернизацию сетей не менее чем в $400 млн или 12 млрд рублей (оценка МТС для всей «большой тройки»).

«Никто ни от кого не отключится, будут просто локальные перетоки абонентов от оператора к оператору. В одном городе перейдет больше абонентов от оператора А к оператору В, в другом городе будет наоборот. Самое главное, что акционеры и руководство этих компаний очень быстро, поверьте, установят правильные критерии эффективности для менеджеров – тех, кто отвечает за обслуживание в контакт-центрах. Появятся новые критерии по оттоку абонентов в связи с появлением услуги по сохранению номера. Все будет в порядке, просто внутри самих компаний появятся новые механизмы, которые заставят их больше думать об абоненте. Если говорить о реальном отношении сотовых операторов к законопроекту, то на самом деле эта тема для них абсолютно понятна, вопросов технической реализации уже не осталось. Основной их тезис, который звучал каждый раз, заключался в обыкновенном оттягивании принятия такого закона как можно дольше», – отметил в заключение пресс-конференции г-н Никифоров. Тем не менее, по его словам, нужно понимать, что связь является очень сложной сферой, с точки зрения юридической, финансовой, регуляторной и т. д., здесь нельзя пытаться давить и принимать волевые решения, потому что можно очень сильно навредить. Самих операторов также бесполезно загонять в угол, потому что в мире также и множество примеров, когда услуга переносимости была доведена до абсурда, что привело в конечном счете к банкротству некоторых операторов ввиду резкого повышения их затрат.

Кроме того, по словам Николая Никифорова, сегодня Минкомсвязи совместно с операторами готовит поправки к Федеральному закону «О связи», внедрение MNP – лишь небольшие поправки к нему. Закон принимался десять лет назад, за это время произошла очень серьезная технологическая революция, потому нуждается в изменениях и законодательство. Поэтому Николай Никифоров рассчитывает уже на весеннюю сессию Государственной думы выйти с принципиально новым законом, содержащим достаточно серьезный набор решений, позволяющих как самим операторам более гармонично вести свой бизнес (уйдет все ненужное госрегулирование), так и способствовать защите интересов жителей нашей страны. Что касается отмены национального роуминга, то в целом видение Минкомсвязи следующее: везде, где бы ни находился абонент по России, входящие для него должны быть бесплатными, а исходящие – по локальным тарифам региона.

По материалам сайта http://www.ict-online.ru

Стандарт переносимости номера — MNP — есть во многих странах мира, однако в России переходить от одного оператора к другому без смены номера было нельзя. Против услуги MNP выступали сотовые операторы, которые объясняли, что на услугу не будет большого спроса. Затраты компаний на новую услугу в Минкомсвязи оценивали в 12 миллиардов рублей.

В компаниях также подчеркивали, что могут не успеть внедрить MNP к 2013 году, так как в других странах на освоение технологии требовалось полтора-два года. По расчету Научно-исследовательского института радио, в России на MNP понадобится около трех лет, так как только чиновникам необходимо будет принять около 20 нормативных актов.

Падение их выручки знаменует переломный момент для эры господства ПК, которая началась в 80-х годах прошлого века, когда основатель Dell Майкл Делл и один из основоположников Microsoft Билл Гейтс помогли людям получить доступ к компьютерам, в том числе благодаря снижению их стоимости. При этом они отодвинули на второй план более дорогие и сложные большие компьютеры, которые ранее доминировали в отрасли.

"Производители ПК разделили судьбу тех, кто не извлекает уроки из истории, даже из своей собственной", - полагает профессор Мичиганского университета Эрик Гордон. Реакция отрасли была примерно такой, как если бы "на заре автомобильной промышленности они попытались прикрепить колеса к копытам лошадей", считает он.

Microsoft, Dell и Hewlett-Packard стараются вывести на рынок собственные модели планшетников, а Microsoft к тому же модернизировал программное обеспечение для мобильных устройств в преддверии праздничного сезона покупок в конце года. Однако все три компании остаются позади Apple, Google и Amazon.com, выпускающих планшетники, а программы Microsoft занимают лишь маленькую долю на рынке смартфонов по сравнению с Apple и Google.

По материалам сайта http://www.comnews.ru

Участники пресс-конференции в четверг в очередной раз отметили, что рассчитывают на повышение качества услуг мобильной связи и на рост конкуренции между операторами после вступления закона в силу.

Минкомсвязь подготовила законопроект об MNP (mobile number portability, переносимость мобильного номера) в конце мая. В сентябре помощник президента РФ, экс-глава Минкомсвязи Игорь Щеголев раскритиковал законопроект, заявив, что у операторов хватает и других забот, помимо MNP, и поручил министерству до 27 октября доработать документ.

Согласно актуальной версии законопроекта, он вступит в силу с 1 декабря 2013 года. Документ уже внесен в Госдуму.

Первоначально воспользоваться услугой переносимости можно будет только в пределах одного региона. В пояснительной записке к законопроекту о внесении изменений в закон «О связи» говорится о том, что возможностью сохранить номер при смене оператора в России предположительно будут пользоваться не менее 3 миллионов человек в год.

Вопрос стоимости услуги переноса номера для абонента на данный момент не решен, но цена не должна превысить 100 рублей. Изначально предполагалось, что сервис будет вовсе бесплатным.

У российских операторов, как правило, тарифы зависят от того, на номера какого оператора осуществляются вызовы. Абоненты по федеральному коду набираемого номера могут определять, каким оператором он обслуживается. Но со вступлением в силу принципа переносимости номера принадлежность номера таким образом определить будет нельзя. Как отметил в четверг Никифоров, пока не существует автоматического способа информировать совершающего вызов абонента о том, что он звонит на перенесенный номер.

«Придется абонентам как-то друг друга информировать, никакой схемы с отображением на экране здесь нет», — констатировал министр.

Напомним, законопроект о переносимости номера при смене оператора планируется рассмотреть в первом чтении в Госдуме 23 ноября 2012г. В случае принятия этого документа услуга MNP в стране начнет действовать с 1 января 2014г.

По оценкам Н.Никифорова, такая услуга в РФ могла бы заинтересовать около 3 млн человек.

Законопроект предусматривает, что стоимость перехода от одного оператора к другому при сохранении телефонного номера будет составлять не менее 100 руб. При этом оператор будет сам принимать решение, взять эти расходы на себя или же переложить их на абонента.

В начале апреля 2012г. бывший тогда президентом РФ Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи проработать вопрос о введении в России услуги MNP. Законопроект не потребует привлечения дополнительных средств из федерального бюджета, однако предусматривает расходы самих операторов. В частности, по экспертным оценкам, суммарные затраты на модернизацию сетей сотовой связи могут составить до 400 млн долл.

По материалам сайта http://www.rbc.ru

Также он отметил, что законопроект находится в правительстве и заключение на него положительное. По его словам, в течение трех месяцев будет подготовлено пять необходимых подзаконных актов.

"Каждый абонент сможет сохранить номер при переходе к другому оператору, расходы компаний, связанные с ведением баз данных, будут компенсироваться из резерва на оказание универсальных услуг связи", - отметил он.

По словам А.Дворковича, за оказание такой услуги оператор имеет право взимать плату не более 100 руб. Он добавил, что практика показывает, что эти платежи со временем обнуляются, поскольку к этому приводит конкуренция между операторами.

В свою очередь Д.Медведев заметил, что операторы наверняка будут взимать такую плату. "Посмотрим, как у нас будут действовать глобальные экономические законы, надеюсь, что это решение пойдет на пользу абонентам и операторы при введении такой услуги не обанкротятся", - сказал он.

Напомним, законопроект о сохранении номера при смене сотового оператора уже внесен в Госдуму. Документ может быть рассмотрен в течение осенней сессии. Законопроект вводит в число оснований для передачи номера решение абонента о сохранении своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи и исключает необходимость получения в этом случае согласия федерального органа исполнительной власти.

Законопроект не потребует привлечения дополнительных средств из федерального бюджета, однако предусматривает расходы самих операторов. В частности, по экспертным оценкам, суммарные затраты на модернизацию сетей сотовой связи могут составить до 400 млн долл.

По материалам сайта http://www.rbc.ru

Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров рассказал о ходе реализации концепции «Российской общественной инициативы». Сама идея проекта возникла еще год назад, а в мае 2012 был подписан Указ Президента Российской Федерации о создании специализированного ресурса в интернете для публичного представления предложений граждан. Механизм Российской общественной инициативы позволит обеспечить максимальную публичность и прозрачность хода выдвижения правотворческих предложений граждан, будет способствовать вовлечению россиян в решение вопросов государственной важности.

«Концепция уже утверждена, была достаточно горячая дискуссия, поставлена задача, чтобы подобного рода система с соблюдением всех требований, в том числе идентификации, должна заработать в интернете с 15 апреля 2013 года. На самом деле ничто не мешает сделать это даже чуть раньше», – отметил министр. Важным моментом при создании концепции, по его словам, было соблюдение принципа идентификации пользователей «один человек – один голос».

В ноябре этого года Минкомсвязью России запланировано проведение открытого  обсуждения в интернете вариантов «доменных» имен в зонах «.рф» и «gov.ru», а также дизайна и функционального содержания специализированного ресурса.

В настоящее время Министерство совместно с экспертами готовит техническое задание на доработку и эксплуатацию ресурса. Министр отметил, что опыт в Российской Федерации по созданию подобных систем уже есть. В качестве примера была приведена Федеральная государственная информационная система «Электронной демократии», расположенная по адресу e-democratia.ru, которая успешно работает в тестовом режиме и имеет ряд постоянных пользователей. Николай Никифоров также напомнил, что на инвестиционном форуме в Сочи в режиме Открытого правительства ряд регионов, в том числе Москва и Республика Татарстан, рассказали о своих успешно работающих системах. Основываясь на существующем опыте, Министр предложил «не создавать что-то принципиально новое, а использовать существующие наработки и не плодить бесконечное количество сайтов».

Важной назвал Николай Никифоров работу по популяризации будущего ресурса и инициатив, которые на нем будут рассматриваться. Он считает, что именно этот ресурс станет официальной площадкой для объективного, всестороннего, конструктивного рассмотрения предлагаемых инициатив.

Для достижения поставленной цели, по мнению министра, необходимо интегрировать создаваемую систему с существующими сайтами органов власти, в том числе региональными, муниципальными, обеспечить доступ к ресурсу людям с ограниченными возможностями, а также работу в системе с мобильных устройств.

«Главное здесь не техническое  решение, не дизайн, не эргономика той системы, которая создается, и в ближайшее время будет запускаться. Самое главное – это работа и практические действия власти по рассмотрению и внедрению предложенных инициатив, перевод их в конкретные законодательные инициативы, в конкретные действия», – сказал в завершение своего выступления Николай Никифоров.

По материалам сайта http://minsvyaz.ru

Законодательное собрание Приморского края внесло в Госдуму законопроект об изменениях в закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В проекте предлагается ввести норму о том, что размер комиссии, взимаемой с физического лица при платежах в размере до 1 тыс. рублей, не должен превышать 1%. Если норма будет принята, доходы компаний, работающих в сфере платежных терминалов, таких, как Qiwi, "Киберплат" и другие, упадут в 6–7 раз, а их прибыльность может стать отрицательной.

По оценке председателя совета директоров группы Qiwi Андрея Романенко, в 2012 году оборот электронных платежей за услуги в России составит не менее 1 трлн рублей. Весь рынок этих платежей подпадает под действие закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В роли платежных агентов выступают банки, платежные системы в интернете и компании, эксплуатирующие сети платежных терминалов.

Сейчас на этом рынке лидируют платежные терминалы. Компании Qiwi принадлежит около 40% рынка, системе CyberPlat ? 20%, региональные платежные системы занимают еще примерно 20% рынка, системе "Элекснет" — 5% рынка. Остальные 15% делятся между банками, "Евросетью", "Связным" и другими. Таким образом, 85% моментальных платежей за услуги принимают терминальные сети.

Если предлагаемые поправки к закону будут приняты Госдумой, бизнес платежей через терминалы столкнется с серьезными финансовыми проблемами. В настоящее время, по оценке главы Qiwi, выручка терминальных компаний около 2% от объема принятых ими платежей, а прибыльность составляет около 0,5% этого объема. При этом средний размер комиссии, которая взимается при платежах через терминалы в Москве, составляет 4–5%, а в регионах ? 7–8%. Средний размер платежа через терминалы в 2011 году был равен 150 рублям. Понятно, что практически все платежи, принимаемые в терминалах, подпадут под новые требования закона: со всех платежей нельзя будет брать комиссию более 1%.

Ограничение размера комиссии приведет к тому, что выручка терминальных сетей уменьшится в 5–6 раз. Вследствие этого прибыльность упадет до сотых долей процента или вообще превратится в убыточность. Например, если Qiwi в 2011 году получила доход около 7,6 млрд рублей и прибыль 1,9 млрд рублей, то после ограничения размера комиссии доход компании упадет до 1,5–2 млрд рублей, а прибыль уменьшится до уровня 200–300 млн рублей, если вообще не станет отрицательной. В этих условиях неизбежно последует резкое сокращение числа работающих терминалов по приему платежей, а гражданам, которые привыкли в последние годы к тому, что услуги можно оплатить через терминал практически на каждом углу, придется вспоминать про поиск мест, где можно произвести оплату, и стояние в очередях в пунктах приема.

Специалисты и аналитики выражают обеспокоенность перспективами сетей платежных терминалов, если размер их комиссии будет ограничен.

Финансовый директор "Евросети" Дмитрий Мильштейн говорит, что пострадают в первую очередь добросовестные игроки на рынке терминальных платежей. У части маленьких игроков на рынке приема платежей основной заработок — это обналичивание денег, и зарабатывают они, продавая наличные, принятые от граждан, заинтересованным структурам. Для таких большой разницы от ограничения комиссии не будет.

— Но для легальных игроков на рынке платежей через терминалы, особенно мелких региональных, это будет означать убыточность бизнеса и, как следствие, смерть, — уверен Мильштейн.

Эксперт информационно-аналитического агентства "Мобильный форум" Алексей Бойко в принципе поддерживает идею установить верхнюю границу комиссии при приеме платежей, потому что порой с плательщиков взимается необоснованно высокий процент. Однако при этом следует принимать во внимание, что в России платежи через терминалы играют важную в том числе социальную роль из-за того, что платежи наличными в нашей стране пока распространены гораздо больше, чем за рубежом. Поэтому, хотя операторы терминалов могли бы попытаться переложить часть комиссии с плательщиков на компании-получатели платежей, законодательные ограничения комиссии должны быть разумными, чтобы не разрушить бизнес терминальных платежей, считает аналитик.

Официальный представитель Qiwi Александра Высочкина считает инициативу законодателей "крайне странной". По мнению Высочкиной, такие меры могут привести к снижению доступности услуги, значительному сокращению количества точек приема платежей, особенно в отдаленных районах России. Есть объективные причины наличия комиссии: снижение агентского вознаграждения от операторов сотовой связи, рост арендной платы, повышение издержек на обслуживание и многое другое. В тоже время у потребителей сейчас есть способы безкомиссионной оплаты, в том числе, безналичными средствами: спектр данных инструментов постоянно растет — этот тренд является мощным стимулом для конкуренции, развития рынка. Если же это преимущество убрать, развитие безналичных платежей также замедлится.

— Мы прекрасно понимаем, что введение законодательных ограничений на размер взимаемой комиссии негативно скажется как на бизнесе платежных агентов, так и, что главное, на конечных потребителях, — заявила представитель Qiwi "Известиям".

Судя по всему, в случае резкого ограничения комиссии за платежи через терминалы прежде всего пострадают жители малых населенных пунктов, о которых пекутся предложившие законопроект депутаты, как следует из пояснительной записки к нему. В ней депутаты говорят о том, что там, где пунктов приема платежей мало, принимающие их агенты в лице Сбербанка и "Почты России" устанавливают высокую комиссию. Однако уничтожение альтернативы этим агентам в виде платежных терминалов обязательно приведет к длиннейшим очередям к кассам того же Сбербанка и "Почты России", что не очень обрадует граждан, особенно если речь будет идти о плате за сотовую связь, которую нужно вносить не раз в месяц, а гораздо чаще. А закрываться будут в первую очередь именно терминалы в малых городах и поселках, потому что именно там в них наиболее высокий размер комиссии, что, по словам Романенко, обусловлено меньшим объемом проходящих через малопосещаемые терминалы платежей. Поэтому ограничение размера комиссии прежде всего ударит по прибыльности этих терминалов и вынудит закрывать их.

Ограничение размера комиссии приведет и к перераспределению рынка моментальных платежей. Неизбежно вырастет рыночная доля компаний, у которых установлена нулевая комиссия: это банки и крупные розничные сети, такие как "Евросеть". В частности, уже сейчас Сбербанк активно продвигает на рынке услугу платежей за мобильную связь с нулевой комиссией со своих банковских карт. А при платежах за большинство услуг, включая сотовую связь, в кассах "Евросети" комиссия также не взимается. Поэтому вполне предсказуемо увеличение их доли в общем объеме моментальных платежей, поскольку они будут замещать на этом рынке закрывающиеся терминалы, если комиссию за платежи законодательно ограничат.

По материалам сайта http://izvestia.ru

Как сообщают СМИ, количество неуспешных вызовов с сотового телефона на городской не должен превышать 5%, с сотового на городской – всего 2,5%. В первом случае время установления соединения не может превышать 9,8 секунды, во втором – до 10,8. СМС-сообщения должны доставляться не дольше 8 секунд после отправления.

Правила скорее всего будут включены в сегодняшние нормы оказания услуг связи. Если концепцию примут – нормы качества связи будут обязательными для всех операторов. Нарушителям сначала выпишут предписания, а потом – грозит отзыв лицензии черед суд. По мнению экспертов, нововведение может спровоцировать в сфере оказания услуг появление коррупции.

В разработке новых правил, по информации Роскомнадзора, принимали участие такие сотовые операторы как "Мегафон", "Ростелеком", "МТС" и "Вымпелком".

Хотим напомнить, что РОО "Клуб защиты прав потребителей" также принимало участие в работе 1-й Всероссийской конференции «Обеспечение качества телекоммуникационных услуг», которая прошла в июля 2012 г. в Москве и направило ряд предложений, которые были в последующем приняты.

«Сегодня вы уже формируете общественное мнение. Ваша аудитория читателей уже превышает аудиторию многих традиционных СМИ. Та аудитория, которая прикована к вам, это серьезная сила», - отметил глава Минкомсвязи, открывая работу «НеФорума».

«Наша жизнь становится все более электронной, - отметил Министр, рассказывая о целях Министерства до 2018 года. – Для удобства нам нужна эффективная среда передачи данных. 100 Мбит/c – это скорость, которую сегодня очень сложно выбрать, но это потенциал, который должен быть заложен, если мы не хотим в ближайшем будущем в сети столкнуться с аналогом автомобильных пробок».

Отвечая на вопросы участников «НеФорума» о развитии «Почты России», Николай Никифоров сказал, что «Почта России» должна стать «фронт-офисом для оказания госуслуг. Мы обсуждаем, чтобы на «Почте» появились многофункциональные центры, – заявил Министр. - Но «Почта» за это должна получить те деньги, которые сегодня тратят на это сами органы власти. Если мы перекладываем с какого-либо госоргана на «Почту России» оказание услуги, то должны и деньги передать».

«До конца года мы планируем запустить реестр услуг связи, в который любой житель страны сможет зайти, вбить название своего города, улицы, номера дома и получить перечень доступных ему услуг связи, - рассказал Николай Никифоров. - Кроме того там будет размещена информация о новых услугах, которые операторы планируют оказывать по данному адресу в ближайшей перспективе. Там же жители смогут оставлять запросы. Это необходимая обратная связь, с помощью которой мы вместе с операторами должны развивать инфраструктуру связи в стране».

По материалам сайта http://minsvyaz.ru

"Мы в ближайшее время, до конца года, планируем запустить реестр услуг связи, в который любой житель страны сможет зайти, указать свои город, улицу, дом и получить перечень доступных ему сегодня услуг", - заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров вчера на конференции. При этом реестр будет содержать и перечень услуг, которые жители смогут получить в ближайшем будущем, например когда определенный дом будет покрыт сетью связи третьего поколения, отметил министр.

Кроме того, с помощью ресурса жители страны смогут также оставлять запросы на получение различных услуг связи, добавил глава Минкомсвязи. "Жители смогут и оставлять запросы, например: мы живем в такой-то деревне, у нас 128 кбит/с по фантастической цене, потому что это спутник, и мы очень хотим проводной Интернет и просим обратить на нас внимание", - пояснил Николай Никифоров. Портал будет важным инструментом обратной связи, с помощью которого ведомство с операторами должны развивать инфраструктуру, подчеркнул министр.

Цифровое неравенство по-прежнему является одной из ключевых проблем, констатировал Николай Никифоров, однако он надеется на скорое решение этой проблемы. "Связь провести проще, чем мост через реку построить. Мы считаем, что здесь возможны быстрые победы", - оптимистично заметил глава Минкомсвязи. Многие операторы связи готовы инвестировать и тянуть кабели в регионы, подчеркнул министр. "Мы им обязательно поможем правильным госзаказом, чтобы создавать спрос в этих местах", - пообещал он.

В начале сентября Минкомсвязи выступило еще с одним интерактивным проектом, запустив сайт 2018.minsvyaz.ru, предназначенный для обсуждения целей министерства до 2018 г. На сайте расписаны пункты программы министерства до 2018 г. Посетители могут отмечать, что поддерживают тот или иной пункт программы. На данный момент наибольшей поддержкой пользуются пункты, касающиеся развития услуг связи, в частности задача о предоставлении доступа к Интернету 4G более чем 20 млн человек ежегодно.

По материалам сайта http://www.comnews.ru

Как сообщила пресс-служба Россвязи, в случае поручения ведомству создания и эксплуатации базы данных перенесенных номеров будет рассмотрена возможность передачи в рамках государственного задания полномочий подведомственному Федеральному государственному бюджетному учреждению "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий" (ФГБУ Центр МИР ИТ).

Основное направления деятельности ФГБУ Центр МИР ИТ - мониторинг состояния и динамики развития инфокоммуникационной инфраструктуры, а также оказываемых на ее базе услуг. Кроме того, ФГБУ Центр МИР ИТ готовит предложения по совершенствованию и развитию ИКТ, собирает и обрабатывает информацию о качестве и объемах услуг связи, оказываемых в рамках приоритетных ФЦП, и работает с информацией о качестве и объемах универсальных услуг связи.

Представители ФГБУ Центр МИР ИТ пока не смогли ясно обрисовать, как именно учреждение будет участвовать в создании базы данных. Не предоставили они информации и о предполагаемых полномочиях, которые будут возложены на организацию.

О том, что для предоставления услуги переносимости мобильных номеров (mobile number portability - MNP) регулятор создаст специальную базу данных о перенесенных номерах, которую будет вести Федеральное агентство связи (Россвязь) с возможностью аутсорсинга, на прошлой неделе сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. По словам вице-премьера, создание базы стоит 500 млн руб., а ежегодные затраты на ее управление составят 300 млн руб.

Ранее Минкомсвязи оценивало единовременные затраты на создание базы данных в размере до $10 млн, а текущие затраты на обеспечение ее функционирования - до $1 млн ежегодно.

Законопроект о внедрении услуги переносимости мобильных номеров предполагал финансирование создания базы данных перенесенных номеров из резерва фонда универсальных услуг. Резерв фонда универсальных услуг формируется из отчислений всех операторов связи в стране. Задача фонда - возмещение убытков операторов, которые оказывают универсальные услуги связи по регулируемым государством тарифам. В такие услуги включена местная телефонная связь через таксофоны и доступ к Интернету через пункты коллективного доступа.

По действующему законодательству, номера, которые Россвязь выдает оператору, не могут быть переданы другому оператору. В случае внедрения переносимости номеров, как предполагалось регулятором первоначально, абонент мог сохранить свой номер при переходе к другому оператору без согласия Россвязи, но для этого требовалось внести поправки к закону об MNP. Этот процесс нарушил бы нормативно-правовую систему ведомства, но в случае передачи полномочий по ведению базы Россвязи контроль над переносом номеров остается у регулятора.

Ранее Россвязь сообщала журналистам, что технические ресурсы ведомства не позволят ему осуществлять функцию оператора базы перенесенных номеров и что средств в резерве фонда универсального обслуживания не хватит для создания и содержания базы.

По материала сайта http://www.comnews.ru

Благодаря новой услуге, получившей название Hanashite Hon'yaku, пользователи сотовой связи в Японии смогут общаться с абонентами, говорящими на английском, китайском и корейском языках, не прибегая к помощи обычного переводчика. В будущем разработчики сервиса планируют расширить его возможности - будут добавлены французский, немецкий, индонезийский, итальянский, португальский, испанский и тайский языки.

Для того чтобы получить доступ к автоматическому переводчику, необходимо использовать смартфон на базе операционной системы Android - приложение для поддержки сервиса на сегодняшний день работает только под этой платформой. Кроме того, пользователю нужно подписаться на один из тарифов NTT DoCoMo.

BBC отмечает, что аналогичный сервис под названием WeTalk, поддерживающий как японский, так и около десятка других языков, разрабатывает компания Alcatel-Lucent.

По материалам сайта www.rg.ru

P.S. Мы с вами становимся свидетелями того, как Технологии Свободного Общения разрушают языковой барьер!

По материалам сайта http://www.gazetahot.ru

Открывая заседание, глава Минкомсвязи России Николай Никифоров отметил, что Министерство готово выступить проводником для ИТ-отрасли ко всей системе органов государственной власти.

«Мы знаем, что многие наши ИТ-компании работают не в российской юрисдикции, и это является индикатором того бизнес-климата, который создан в России. И хотя причины этих миграций далеко не всегда имеют отношение к Минкомсвязи, адресовать ваши вопросы государству нужно здесь. Мы готовы выступить проводником ко всей системе органов госвласти», - сказал Николай Никифоров.

Совет при Минкомсвязи России создан как консультативный орган с целью получения на первом этапе от представителей отрасли ИТ рекомендаций по ее развитию, а затем и по реализации выработанных мер.

«Какие задачи мы хотим поставить на уровень Президента страны, на уровень Председателя Правительства, это зависит от нас. Набор проблем может быть самым провокационным, самым решительным», - заключил глава Минкомсвязи.

Председатель Совета, заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Марк Шмулевич, определил задачи, стоящие перед собравшимися, следующим образом:

«На Совете мы будем говорить о развитии ИТ как отрасли экономики. Важно понять, как помочь отрасли поддерживать и наращивать динамику развития, устранить барьеры для развития ИТ-компаний. Мы хотим достичь результатов, а не просто поговорить. По результатам первого заседания будет доработан проект набора конкретных направлений и мер по развитию отрасли ИТ. Этот документ разрабатывается с учетом мнений различных отраслевых сегментов, не только тех людей, кто вошел в Совет. Он будет основой программы действий Минкомсвязи России по развитию отрасли ИТ, которую мы планируем согласовать с Правительством».

Среди обсужденных во время заседания Совета была затронута тема кадрового обеспечения отрасли. Участники Совета отметили, что большинству выпускников отечественных ВУЗов недостает как фундаментальных знаний, так и знаний современных прикладных технологий. По некоторым направлениям в российских ВУЗах вообще не готовят специалистов, а привлечение работников из-за рубежа сильно осложняется миграционным законодательством.

Еще один вопрос, вынесенный на обсуждение, был посвящен необходимости популяризации отрасли ИТ среди молодежи, повышению престижа работы в сфере ИТ.

Также были затронуты темы открытости государственных баз данных для ИТ компаний, льгот по налоговым отчислениям для компаний отрасли, проблемы патентования разработок российских ИТ-компаний за рубежом.

По материалам сайта http://minsvyaz.ru

Изначально Минкомсвязи намеревалось внедрить услугу MNP с 1 января 2014 года.

По прогнозам исследователей, на введение системы переносимости номеров (MNP) потребуется около трех лет, так как сначала нужно внести поправки в закон "О связи" и подготовить порядка 20 нормативных актов. На это уйдет до двух лет.

Операторы смогут приступить к модернизации инфраструктуры и внедрению MNP только после внесения изменений, а на это нужен, по меньшей мере, еще год. Модернизация инфраструктуры обойдется операторам мобильной связи минимум в 12 миллиардов рублей.

"Чтобы обеспечить звонок со стационарного на мобильный при MNP, необходимо будет на всех без исключения станциях установить цифровое оборудование, которое сможет автоматически определять, какому сотовому оператору принадлежит номер. Потребуется довольно значительное время и средства на модернизацию всей инфраструктуры сети общего пользования", - уверен  эксперт по сотовым сетям Александр Милицкий.

Эксперты НИИР проанализировали опыт введения MNP в разных странах. В настоящее время услуга действует в 65 государствах.

Переход к новому стандарту занимал в среднем 2-4 года. Расходы за сохранение номера, как правило, берет на себя оператор, к которому переходит абонент. Чтобы возместить себе затраты, сотовые компании взимают плату за услугу MNP или оговаривают минимальный срок клиентского договора. Средний минимальный срок абонентского договора составляет от трех месяцев до двух лет.

На кону 10 миллионов контрактов - потенциальных перебежчиков, поэтому система MNP очень востребована сотовыми операторами, поясняет собеседник "РГ".

"У всех операторов примерно одинаковое число стабильно недовольных абонентов - 3-5 процентов, которые хотели бы сменить оператора, не меняя номер", - говорит Милицкий. Учитывая, что абонентов в России больше, чем жителей, то речь о примерно десяти миллионах активных SIM-карт.

Средняя плата за удержание номера при смене оператора в Европе составляет 8,38 евро, говорится в исследовании НИИР. Дороже всего она в Португалии  - 40 евро и Великобритании - 43,5 евро. В Дании, Хорватии и Ирландии номер сохраняется за абонентом бесплатно.

В России, полагают авторы исследования, внедрить подобную практику проблематично, так как минимальный срок договора противоречит законодательству о защите прав потребителей. Необходима плата за сохранение номера.

"Проблема с MNP в том, что  при наборе мобильного номера с городского используется шаговый искатель, - объясняет Милицкий, - переключатель физически соединяет провода с коммутатором сотового оператора".

До сих пор у нас задействовано множество механических станций, говорит эксперт.

По материалам сайта «Российской газеты» www.rg.ru

Практически все предприятия, которые принимали участие в исследовании,  планируют изменить рабочее пространство для того, чтобы оно было более привлекательным для сотрудников. Оно должно способствовать креативу, вдохновлять на взаимодействие, позволяя людям работать, где бы они ни находились, в любое время и на удобном для них устройстве. Таким образом, работа становится не местом, куда человек приходит 5 дней в неделю, а результатом его деятельности.

Согласно проведенному исследованию, в России треть служащих уже не будет проводить все время в офисе. Вместо этого сотрудники смогут работать из дома (38,4%), на площадках, где ведутся проекты (26%) или на территории клиентов и партнеров (31%). Также ожидается, что люди будут использовать корпоративные приложения, данные и дополнительные сервисы с помощью  мобильных устройств, находясь в отелях, аэропортах, кафе, и во время различных поездок.

Тенденция к сокращению количества постоянно присутствующих в офисе сотрудников и поощрению использования нескольких мобильных устройств, подключенных к единой корпоративной сети, является частью глобальной тенденции «Мобильный стиль работы».

Основные выгоды внедрения мобильного стиля организации работы:

• Новая организация рабочего пространства создаёт для сотрудников более гибкое, подвижное окружение  (39%), снижает дополнительные затраты, связанные с персоналом (32%) и недвижимостью (34%), помогает привлекать (27%) и удерживать (23%) высококвалифицированные кадры.
• Для самих служащих выгоды заключаются в повышении их мобильности (32%), улучшении показателей производительности труда (34%), сокращении времени на переезды (55%), улучшении соотношения работы и личной жизни (20%). Это также помогает им уделять больше времени клиентам (41%).
• Большая часть компаний (90%) будет использовать систему BYOD («Принеси собственное устройство»). Сотрудники смогут сами выбирать и приобретать устройства, которые они будут использовать в работе. При этом 83% от общего числа организаций готовы полностью или частично возмещать стоимость технических средств.
• 66% компаний, уже перешедших на мобильный стиль работы, в результате ощутили выгоды, связанные со снижением издержек. При этом организации будут инвестировать в изменение рабочего пространства с целью создания творческой и мотивирующей на совместную работу среды, предоставляя сотрудникам возможность использования в рабочем процессе передовых технологий.

Проактивное управление мобильностью сотрудников

Для обеспечения безопасности информации, доступ к которой открыт из различных точек, компании должны внедрять систему проактивного управления персоналом, данными и приложениями с помощью корпоративных политик и технологических решений.

В процессе внедрения мобильного стиля работы компания должна быть уверена в том, что использование деликатной информации происходит корректно. 39% организаций считают, что возможность выбора в рабочем процессе является ключевым моментом в политике мобильности сотрудников.  Для самих компаний принципиальным моментом в  применении подхода BYOD является высокий уровень правового и технического управления устройствами и конфиденциальной информацией.

Все используемые технологии должны быть ориентированы на безопасное управление данными и приложениями, включая виртуализацию рабочих мест и управление мобильностью в масштабах предприятия, за счёт использования таких  онлайн сервисов, как обмен файлами, организация встреч и совместной работы в рамках распределённого рабочего места.

Сергей Поздняков, региональный директор по России и странам СНГ компании Citrix Systems: «Компании поддерживают работу своих сотрудников, использующих  личные устройства, вне офиса. Это позволяет компаниям гибко реагировать на изменяющиеся условия, позволяет улучшить показатели производительности труда, снижает затраты на недвижимость и управление различными девайсами. В то же время эти компании инвестируют в уже имеющиеся помещения с целью создания более привлекательной среды, способствующей креативу, инновациям и творчеству. В результате мы получаем мотивированный и профессиональный персонал, готовый показывать самые высокие результаты работы. Уже сейчас мы располагаем всеми технологиями, позволяющими создавать такие рабочие пространства. Более успешными окажутся те компании, которые смогут правильно организовать управление сотрудниками и создать благоприятную среду для них».

По материалам сайта http://www.iks-media.ru

До 27 октября Минкомсвязи должно доработать законопроект о переносимости номера при смене мобильного оператора. Такое поручение содержится в письме администрации президента РФ, отправленном министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову (копия есть в распоряжении "Ъ"). В письме приводятся замечания помощника президента РФ Игоря Щеголева (с 2008 по 2012 год возглавлял Минкомсвязи). Операторы утвердили инвестиционные программы, "ориентированные на выполнение государственных приоритетных задач" по развитию широкополосного доступа в интернет, расширению покрытия сотовой связью, в том числе вдоль автомобильных дорог, утверждает господин Щеголев. Однако законопроект не позволит им "запланировать расходы на модернизацию инфраструктуры и организационные мероприятия по реализации MNP без ущерба для решения вышеперечисленных задач", говорится в письме.

Минкомсвязи предлагается доработать законопроект с учетом этих замечаний. В том числе предлагается провести расчет капитальных затрат для операторов на внедрение MNP, оценку доли потенциальных пользователей услуги, расчет возможного изменения тарифов на сотовую связь для покрытия издержек участников рынка, оценку влияния изменений на сроки распространения широкополосного доступа в интернет в России.

Минкомсвязи подготовило поправки к закону "О связи", касающиеся внедрения MNP в России, по поручению Дмитрия Медведева, тогда еще президента РФ. Предполагается, что изменения вступят в силу с 2014 года. Для абонента услуга MNP должна быть бесплатной. Операторы должны будут профинансировать модернизацию инфраструктуры, общие затраты в законопроекте оценены в 12 млрд руб. Еще 300 млн руб. потребуется на создание базы перенесенных номеров и 30 млн ежегодно — на ее ведение.

Первая версия законопроекта готовилась еще в то время, когда Минкомсвязи возглавлял Игорь Щеголев. Новая администрация внесла в нее несколько изменений. "Основное — мы определили источник финансирования базы данных: фонд универсальной услуги связи (формируется за счет отчислений операторов 1,2% своей выручки в год.— "Ъ"). Это значит, что услуга будет бесплатной как для абонентов, так и для операторов",— рассказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Денис Свердлов. Также в последних версиях поправок исчезли сроки переноса номера (изначально на это отводилось три дня), "так как высока вероятность, что процедура будет занимать меньше времени", отметил господин Свердлов.

Участники рынка по-разному оценивали расходы одного оператора на внедрение MNP. Например, в "Вымпелкоме" ранее называли цифру минимум $50-60 млн (1,55-1,86 млрд руб. по текущему курсу). В МТС соглашались с цифрой 12 млрд руб. на всех сотовых операторов России. "У каждого оператора есть планируемый уровень затрат. Сервис переносимости номера низкомаржинален: расходы на MNP могут повлиять на размер инвестиций в развитие сетей и запуск других сервисов",— считает представитель МТС Дмитрий Солодовников. Другое мнение у Tele2. Эта компания оценивает собственные расходы на MNP в €10-15 млн (400-600 млн руб.). "Речь идет о не более 10% CAPEX (в 2012 году должен составить 6-7 млрд руб.— "Ъ"), то есть MNP не повлияет на развитие других проектов компании",— отметил источник "Ъ", близкий к Tele2. В "Вымпелкоме" и "МегаФоне" отказались комментировать, окажет ли влияние MNP на инвестиции в другие проекты. В первом полугодии CAPEX МТС в России составил $1 млрд (около 30,5 млрд руб.), "МегаФона" — 20,7 млрд руб., "Вымпелкома" — $500 млн (около 15 млрд руб.).

Ранее с критикой законопроекта об MNP выступило Минэкономразвития (см. "Ъ" от 24 сентября). По словам Дениса Свердлова, Минкомсвязи продолжает собирать комментарии от всех заинтересованных сторон и планирует завершить обсуждение поправок в ближайшие две недели. Предложения Игоря Щеголева министерство также рассмотрит, заверил он. Получить комментарий в администрации президента вчера не удалось.

По материалам сайта www.comnews.ru

О переговорах по созданию первой совместной инфраструктурной компании операторов "Ведомостям" рассказал человек, близкий к "Ростелекому". Вариант, который обсуждается последние несколько месяцев, выглядит так: МТС, "Вымпелком", "Ростелеком" и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) учреждают новую компанию. Операторы вносят в ее капитал около 700 вышек и получают 15%, а РФПИ — деньги и получает 85%. Около 14 800 оставшихся у операторов вышек компания выкупит чуть более чем за $1 млрд. Вновь созданная компания "приводит инфраструктуру в порядок", ликвидировав дублирующие друг друга вышки и сократив их число до 11 000 штук, занимается модернизацией, обслуживанием и т. д. А спустя три-четыре года ее можно вывести на биржу. Такая схема существует, подтвердил менеджер РФПИ.

Финансовым инвестором в такой сделке готов выступить и крупнейший миноритарий "Ростелекома" — "Маршал групп" Константина Малофеева, знает собеседник "Ведомостей", близкий к этой структуре. "Маршал групп" от официальных комментариев отказалась.

По материалам сайта www.comnews.ru

Глава Минкомсвязи подчеркнул, что министерство не обозначило «ни одной цели технологической, ни одной цели, связанной с узкоспецифичными технологиями». «Все цели, обозначенные на сайте, понятны каждому жителю страны, - отметил министр. - Публичные цели – хороший шанс для нас установить гражданский контроль за тем, как мы строим свою работу».

«За каждой целью стоит достаточно глубокая аналитика, они подкреплены конкретными расчетами, в том числе расчетами бюджетными, - подчеркнул Николай Никифоров. - Мы понимаем, откуда должно взяться финансирование, как оно будет эффективно расходоваться для достижения поставленных целей и какие нужны структурные реформы».

По словам министра, практически каждая цель «связана либо с принятием того или иного федерального закона, либо каких-то постановлений Правительства». Министерство планирует по окончанию обсуждения целей в конце сентября «выйти на перечень конкретных проектов», которых, по оценкам главы Минкомсвязи, будет порядка 50-70, и которые «будут охватывать всю дорожную карту».

Министр подчеркнул, что ключевым критерием при разработке целей является прозрачность, в том числе в вопросах финансирования проектов. «Мы считаем, что цели должны быть максимально верхнеуровневые, публичные и понятные каждому жителю страны», – отметил он.

Комментируя цели в области телекоммуникаций, Николай Никифоров напомнил, что нормативная база в этой области не модернизировалась порядка 20 лет. За это время, по словам министра, произошла технологическая революция. «Мы должны представить новую версию закона о связи, которая учтет все технологические изменения, которые произошли за последнее время», - заявил он.

По словам Николай Никифорова, уже подготовлена новая редакция закона о почтовой связи. Одним из нововведений станет разделение услуг Почты на базовые и рыночные. Министр также отметил, что в настоящее время активно дискутируется вопрос об акционировании Почты. Проект закона обсуждался с заинтересованными ведомствами, в дальнейшем планируется более широкое обсуждение в режиме Открытого правительства.

В области развития медиа, по словам министра, ключевые цели – развитие цифрового телевидения, увеличение числа доступных теле- и радиоканалов на всей территории страны.

Министр отдельно остановился на теме внедрения универсальной электронной карты и в перспективе – перехода на электронные паспорта. Николай Никифоров напомнил, что с 1 января 2013 года любой житель страны по заявлению может получить УЭК. Среди преимуществ ее использования – удобство получения различных услуг, в первую очередь – государственных. Внедрение и развитие инфраструктуры и сервисов для УЭК, по мнению главы Минкомсвязи, создаст необходимую базу для дальнейшего перехода на более современные формы документов, удостоверяющих личность гражданина.

Большое внимание министр уделил проблеме развития доступа к сетям передачи данных, в том числе – к интернету. По его словам, это важнейшая инфраструктурная задача.

Резюмируя цели, которые Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поставило пред собой до 2018 года, Николай Никифоров подчеркнул, что «задачи амбициозны, но вполне реальны».

По материалам сайта http://minsvyaz.ru

Пять миллионов домохозяйств ежегодно будут подключаться к широкополосному доступу в интернет. Такое обещание сделал сегодня министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров. По его словам, страна сейчас находится на восходящей технологической революции.